12. Yargı Paketi Neler Getiriyor? Son Durum (2026)

Son haftalarda büromuza gelen telefonların önemli bir kısmı aynı soruyla başlıyor: "12. Yargı Paketi çıktı mı, benim dosyamı etkiler mi?" Kimi arayanın yakını İBAN kullandırma nedeniyle tutuklu, kimi yıllardır süren bir alacak davasının duruşma aralıklarından yorulmuş, kimi de miras kalan taşınmazın ortaklığın giderilmesi yoluyla satılmasını bekliyor. Bu yazıda, 12. Yargı Paketi'nin Temmuz 2026 itibarıyla hangi aşamada olduğunu, hangi düzenlemeleri içerdiğini ve kimleri nasıl etkileyeceğini, teklif metnine ve TBMM Adalet Komisyonu sürecine dayanarak açıklıyoruz.

12. Yargı Paketi Nedir ve Hangi Aşamada?

12. Yargı Paketi, resmi adıyla yargı reformu kapsamındaki kanun teklifi, 22 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunulmuş ve 25 Haziran 2026 tarihinde TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edilmiştir. Bu yazının kaleme alındığı tarih itibarıyla teklif henüz yasalaşmamıştır; TBMM Genel Kurulu görüşmeleri ve Cumhurbaşkanı onayının ardından Resmî Gazete'de yayımlanmasıyla yürürlüğe girecektir. Kamuoyuna yansıyan takvime göre hedef, adli tatil başlamadan (20 Temmuz 2026'dan önce) Genel Kurul'dan geçirilmesidir; ancak bu bir hedeftir, kesinleşmiş bir tarih değildir.

Önceki yargı paketlerinden farklı olarak 12. Paket'in ağırlık merkezi ceza infaz rejimi değildir. Teklif; hukuk yargılamasının hızlandırılması, icra ve ortaklığın giderilmesi satışlarının yeniden düzenlenmesi, idari yargıda kanun yolu sisteminin gözden geçirilmesi, kanuni faiz rejiminin yeniden kurulması ve bazı ceza muhakemesi kurumlarının güncellenmesi gibi geniş bir alana yayılmaktadır.

Pakette Af veya Toplu İnfaz İndirimi Var mı?

En çok merak edilen sorunun yanıtı net: Mevcut teklif metninde ve Komisyon'da kabul edilen halinde genel af, kapsamlı infaz indirimi veya toplu tahliye düzenlemesi bulunmamaktadır. Sosyal medyada dolaşan af beklentilerinin teklif metninde bir karşılığı yoktur. Komisyon aşamasında eklenen ve aşağıda ayrıntısıyla açıkladığımız İBAN mağdurlarına ilişkin ceza indirimi, genel bir af değil, belirli ve dar bir fiil tipiyle sınırlı özel bir hükümdür. Hatırlatmak gerekir ki Anayasa'nın 87. maddesi uyarınca af ilanı, TBMM üye tamsayısının beşte üç çoğunluğunun (360 milletvekili) oyunu gerektirir; mevcut teklifte böyle bir hüküm yer almamaktadır. Mevcut infaz rejimi ve denetimli serbestlik hesabı için ceza yatarı hesaplama yazımızı inceleyebilirsiniz.

Hukuk Yargılamasına Getirilen Yenilikler

Belirsiz Alacak Davası Kaldırılıyor

Teklifin en köklü değişikliklerinden biri, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 107. maddesinde düzenlenen belirsiz alacak davasının tamamen kaldırılmasıdır. Uygulamada özellikle işçilik alacakları ve tazminat davalarında yoğun biçimde kullanılan, ancak hukuki yarar tartışmaları nedeniyle çok sayıda usulden ret kararına konu olan bu dava türü sistemden çıkarılmaktadır.

Bunun yerine kısmi dava kurumu güçlendirilmektedir: HMK'nın 109. maddesinde yapılması öngörülen değişiklikle, kısmi dava açan taraf yargılama sırasında talebini artırabilecek ve artırılan kısım bakımından zamanaşımı, davanın açıldığı tarihten itibaren kesilmiş sayılacaktır. Böylece alacağını tam olarak bilemeyen davacının hak kaybı yaşamaması amaçlanmaktadır. Geçiş hükümleri uyarınca, kaldırma yürürlükten önce açılmış belirsiz alacak davalarını etkilemeyecektir.

Duruşma Aralıkları En Fazla Üç Ay Olacak

Yazılı yargılama usulünde iki duruşma arasında bırakılacak sürenin kural olarak üç ayı geçemeyeceği öngörülmektedir. Hâkim, ancak zorunlu hâllerde ve gerekçesini tutanağa geçirmek koşuluyla daha uzun süre verebilecektir. Yıllara yayılan duruşma aralıklarından şikâyetçi olan taraflar için bu, makul sürede yargılanma hakkını doğrudan güçlendiren bir adımdır.

E-Duruşmada Islak İmza Zorunluluğu Kalkıyor

Ses ve görüntü nakli yoluyla (e-duruşma) duruşmaya katılımın kapsamı genişletilmekte; ikrar, yemin, davadan feragat, kabul ve sulh gibi istisnalar dışında uzaktan katılan taraf ve vekiller bakımından elle atılan imza zorunluluğu kaldırılmaktadır. Ayrıca ön inceleme duruşmalarına elektronik ortamda katılım imkânı düzenlenmektedir.

İcra ve Ortaklığın Giderilmesi Satışlarında Değişiklikler

İdare Aleyhine Alacaklarda Önce İdareye Başvuru

Adli yargı mercilerince idare aleyhine hükmedilen para alacakları, vekâlet ücreti ve yargılama giderleri bakımından doğrudan ilamlı icra takibi yolu kapatılmaktadır. Alacaklı veya vekili, icra takibine geçmeden önce banka hesap bilgilerini içeren yazılı bir başvuruyla ilgili idareye başvurmak ve idareye tanınan ödeme süresini beklemek zorunda olacaktır. Düzenleme, kamu idarelerine karşı gereksiz icra takiplerini önlemeyi amaçlamaktadır; ancak alacaklılar yönünden tahsilatı geciktirici bir etki doğurabileceği de tartışılmaktadır.

Miras Taşınmazlarında İlk Artırma Mirasçılar Arasında

Ortaklığın giderilmesi (izale-i şüyu) davalarında, miras yoluyla intikal eden ve üzerinde üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda ilk açık artırmanın yalnızca malik mirasçılar arasında yapılması öngörülmektedir. Ayrıca ilk artırmada teklifin, taşınmazın muhammen (tahmin edilen) kıymetinin tamamını karşılaması şartı getirilmekte; ihale bedelini süresinde yatırmayan alıcının teminatı iade edilmeyerek satış giderlerine ve hak sahiplerinin alacaklarına mahsup edilmektedir. Aile içinde kalması istenen miras taşınmazlarının düşük bedelle üçüncü kişilere geçmesinden endişe eden mirasçılar için bu düzenleme önemli bir güvence niteliğindedir.

Kanuni Faiz ve Tazminat Faizinde Yeni Dönem

Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararları sonrasında oluşan boşluğu gidermek üzere, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'da değişiklik yapılmaktadır. Sözleşmeden kaynaklanmayan borç ilişkilerinde uygulanacak kanuni faiz, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası reeskont oranı esas alınarak, kamuoyuna yansıyan haliyle reeskont faizinin yüzde sekseni düzeyinde belirlenecektir.

Bununla bağlantılı bir diğer önemli değişiklik 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu'nun 55. maddesindedir: Destekten yoksun kalma ve çalışma gücü kaybı tazminatlarında faiz başlangıcı ikiye ayrılmaktadır. Kazancın bilindiği dönem için faiz olay tarihinden, geleceğe yönelik (bilinemeyen) dönem için ise karar tarihinden itibaren işleyecektir. Bu ayrım, trafik kazası, iş kazası ve ölümlü olaylara dayalı tazminat davalarında hükmedilecek toplam tutarı doğrudan etkileyecektir.

Ceza Muhakemesindeki Değişiklikler

HAGB Yeniden Düzenleniyor

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) kurumunda üç başlıkta değişiklik öngörülmektedir: HAGB kararlarına karşı kanun yolu rejimi yeniden belirlenmekte, HAGB kayıtlarının özel bir sisteme kaydedilmesi düzenlenmekte ve işkence, eziyet ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği bazı kötü muamele fiilleri bakımından HAGB uygulanması yasaklanmaktadır. HAGB ve mahkûmiyet kayıtlarının sicile etkisi konusunda adli sicil kaydı nasıl silinir yazımıza göz atabilirsiniz.

Dijital Delillere ve Genetik İncelemeye Usul Güvencesi

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 134. maddesi yeniden kaleme alınmakta; bilgisayar, program ve kütüklerde arama, kopyalama ve elkoymada hâkim kararı esas alınmakta, gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının kararının 24 saat içinde hâkim onayına sunulması zorunlu kılınmaktadır. CMK'nın 80. maddesinde ise moleküler genetik inceleme sonuçlarının kimlik bilgilerinden arındırılarak kaydedilmesi, belirli sürelerle saklanması ve beraat ya da kovuşturmaya yer olmadığı kararlarında derhâl yok edilmesi düzenlenmektedir. Ayrıca kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilmesine ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının Ceza Genel Kuruluna itiraz yetkisinin genişletilmesine ilişkin hükümler de teklifte yer almaktadır.

İBAN Mağdurları İçin Ceza İndirimi

Komisyon aşamasında teklife eklenen ve kamuoyunda en çok konuşulan düzenleme budur. Buna göre, dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirakin yalnızca haksız menfaat sağlamak amacıyla banka hesabının, ödeme aracının veya hesap bilgilerinin başkasına verilmesi fiiliyle sınırlı kaldığı hâllerde cezada indirim öngörülmektedir. 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesi kapsamındaki nitelikli dolandırıcılık dosyalarında yalnızca hesabını kullandırdığı için iştirakten yargılanan kişiler bu hükümden yararlanabilecektir. Düzenlemenin kapsamı ve indirim oranları, Genel Kurul'da kabul edilecek nihai metne göre kesinleşecektir. Hesap kullandırmanın sıkça iç içe geçtiği MASAK blokesi süreçleri için yasa dışı bahis cezası ve MASAK blokesi yazımızı inceleyebilirsiniz.

Yürürlük ve Geçiş Hükümleri

Teklif, kazanılmış hakları korumaya yönelik geçiş hükümleri içermektedir: Ortaklığın giderilmesi ve vesayet mallarının satışına ilişkin değişiklikler yürürlükten önce ilan edilmiş artırmalara uygulanmayacak, belirsiz alacak davasının kaldırılması yürürlükten önce açılmış davaları etkilemeyecektir. Vesayet altındaki kişilere ait taşınır ve taşınmaz malların 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nda yapılacak değişiklikle UYAP'a entegre elektronik satış portalında satılması da paketin dijitalleşme ayağını oluşturmaktadır.

12. Yargı Paketi henüz yasalaşmadığı için burada açıklanan tüm düzenlemeler teklif ve Komisyon metnine dayanmaktadır; Genel Kurul görüşmelerinde madde metinlerinde değişiklik yapılması mümkündür. Paketin ceza dosyanızı veya derdest davanızı nasıl etkileyeceği, dosyanızın somut koşullarına göre değerlendirilmelidir. Bakırköy'deki ofisimizde yürüttüğümüz ceza hukuku çalışmalarımız kapsamında bu süreci yakından takip ediyoruz; sorularınız için iletişim sayfamız üzerinden bize ulaşabilirsiniz.